廣東揭陽市住房和城鄉建設局發布對“規范新能源汽車充電樁消防安全管理建議”的答復

1月14日，廣東揭陽市住房和城鄉建設局發布對揭陽市政協七屆四次會議第26號提案的答復。其中提到，下一步，將繼續圍繞提案所提建議，結合工作實際，不斷優化完善充電樁消防安全管理措施，持續提升管理水平，保障人民群眾生命財產安全，推動新能源汽車產業健康有序發展。

　　民盟揭陽市委會：

　　您提出的《關于規范我市新能源汽車充電樁消防安全管理的建議》收悉，現將辦理結果答復如下：

　　一、強化規劃與審批，筑牢安全建設基礎

　　為從源頭規范充電樁建設，我市以規劃為引領，嚴格把控審批環節，為充電樁安全建設提供堅實保障。

　　一是科學編制發展規劃。市發展和改革局牽頭組織編制《揭陽市電動汽車充電基礎設施發展規劃（2023-2025年）》，確立“樁站先行、適度超前、高效便捷”的發展目標。規劃明確逐步實現有條件的小區和經營性停車場充電設施全覆蓋，同時對充電設施建設選址、安全建設提出嚴格要求，如配置漏電保護、過流保護、過壓保護和防雷等電氣防護設備，配備啟動急停開關，滿足國標防水要求（戶外達到IP54防護等級），充電站需配備消防器材等，為規范有序推進充電基礎設施建設提供了規劃依據。

　　二是嚴格備案與質量管控。嚴格落實《廣東省能源局關于進一步明確電力項目安全管理和質量管控有關事項的通知》要求，在項目備案階段，重點審核建設地點、建設規模及內容（含充電樁數量及功率、充電槍數量、總功率）、土地權屬證明及企業營業執照等材料。公共充電基礎設施項目備案時，要求項目單位出具《電力項目安全管理和質量管控事項告知書》，壓實項目單位安全管理和質量管控主體責任，加強事前監督，促進充電基礎設施建設運營安全高質量發展。

　　三是統籌規劃配套設施。市自然資源局完成《揭陽市區停車場專項規劃(2018-2035年)》，結合國家規范、我市公共交通發展規劃及先進城市經驗，規劃布局充電配套設施。

　　二、明確責任與監管，強化日常安全管理

　　為解決消防安全責任不明確、管理不到位等問題，我市進一步明確各方責任，加強監督管理，確保充電樁日常運營安全。

　　一是壓實各方安全責任。明確產權人、物業服務人、充電運營企業等為消防安全責任主體。產權人、物業服務人需在消防安全管理制度中明確責任部門、人員及職責分工，將新能源汽車充電場所作為重點部位管理，鼓勵推廣建設微型消防站并配備消防設備。合理規定巡查檢查要求，每日開展防火巡查，充電運營企業每月至少一次防火檢查；充電設施維護需符合標準，故障時立即停用，檢修驗收合格后方可恢復運行，同時建立定期檢查維護制度，及時排查修復安全隱患。

　　二是加強運營監管與隱患排查。依托廣東省電動汽車充電基礎設施智能服務平臺，督促運營企業將在運充電設施接入平臺，實現實時監測、遠程管理和數據分析；推動市供電局將充換電設施報裝、負荷、電量等電力數據與平臺交互，規范信息管理，健全監管平臺體系。印發《2025年揭陽市能源行業安全生產和消防工作要點》，要求各縣（市、區）能源安全監管部門落實“黨政同責、一崗雙責”，推動能源企業實現安全責任、基礎管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。結合“隱患排查治理年”“安全生產月”等活動，深入開展充電站安全風險隱患排查，重點檢查安全裝置、應急準備、值班值守等，消除火災隱患。

　　三、提升應急與培訓，增強安全處置能力

　　針對應急處置能力不足、培訓欠缺等問題，我市多措并舉，加強應急演練與安全培訓，提升相關人員安全意識和處置能力。一是提升應急處置能力。督促指導企業完善充電站應急處置預案，按消防要求配備必要器材、設立微型消防站，定期開展消防安全專項應急演練。例如，2025年6月19日，市發展和改革局會同中石油天然氣股份有限公司廣東揭陽銷售分公司、揭東區相關部門及單位，在揭東柏興加油站開展全市充電站安全生產綜合應急演練，檢驗各單位協同配合能力和應急響應體系效能，同時融入安全知識宣傳教育和應急救援培訓，以實戰提升應急能力。二是加強消防安全培訓與宣傳。通過消防安全“五進”活動，向充電樁運營企業、物業管理人員及車主普及電氣火災防范、應急處置等知識。階段來，累計組織消防安全宣傳活動19場次，發放宣傳手冊5000余份，組織應急演練20余次，提升各方安全意識和自救能力。后續將編制充電樁消防安全指南，利用新媒體平臺擴大宣傳覆蓋面，推動運營單位開展從業人員專項培訓，進一步提高公眾安全使用意識。三是提供數據支撐與聯動協作。市消防救援局梳理近年來我市充電樁相關火災案例及風險數據，分析線路老化、過載充電等火災成因，為制定管理措施提供參考。同時，與市住建局、供電局等部門建立信息共享機制，在充電樁規劃建設、驗收環節提前介入消防指導，聯合開展消防安全檢查，形成監管合力；后續將進一步完善常態化協作機制，在標準制定、聯合執法、應急處置等方面加強配合，共同提升充電樁安全管理水平。

　　四、存在問題

　　當前，我市在充電樁建設管理中仍存在部分問題，如消防技術服務機構委托及檢測費用不明確、既有小區防火分區改造難、安全出口增設難、存量小區變壓器擴容難等。

　　五、下一步工作

　　下一步，我市將繼續圍繞提案所提建議，結合工作實際，不斷優化完善充電樁消防安全管理措施，持續提升管理水平，保障人民群眾生命財產安全，推動新能源汽車產業健康有序發展。

　　一是深化隱患排查治理。市消防救援局將充電樁消防安全納入日常監督檢查重點，推動建立“定期檢查+動態抽查”機制，嚴查不符合消防標準的建設運營行為，督促落實隱患閉環管理。在充電站重點區域，鼓勵增設自動滅火球的設備，一旦發生火情能迅速響應，確保在火情初期自動觸發滅火。同時，探索通過監控圖像智能識別火情技術，一旦監測到火焰、濃煙等異常，能立即同步推送預警信息。

　　二是強化宣傳引導。編制充電樁消防安全指南，利用新媒體平臺擴大宣傳覆蓋面，推動運營單位開展從業人員專項培訓，提高公眾安全使用意識。

　　三是完善協同機制。市消防救援局將建立與市發展改革局、市住建局、揭陽供電局常態化協作機制，在標準制定、聯合執法、應急處置等方面加強配合，共同提升充電樁安全管理水平。

　　感謝貴委會對我市新能源汽車充電樁消防安全管理工作的關心與支持！專此答復，誠摯感謝您對揭陽市住房和城鄉建設局工作的關心支持。